[MODELO] Pensão Por Morte – INSS – Menor Púbere

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com fundamento nas disposi��es legais aplic�veis � esp�cie, contra o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, com endere�o ………., ante os motivos de fato e de direito, que a seguir passa a expor e ao final requerer:

I – Dos Fatos

1) Que, o requerente � menor p�bere e filho de M. L. S., falecido em 8/1/10000008, conforme demonstra-se com os documentos em anexo.

2) Ocorre que o requerente, por ser dependente de M. L. S. (j� falecido), requereu perante o �rg�o ora requerido o benef�cio da pens�o por morte, o qual restou indeferido, sob o argumento de que M. L. S. havia perdido a condi��o de segurado, por ocasi�o do seu falecimento, conforme demonstra-se com o parecer, que ora se junta.

II – O Direito

1) O artigo 102, da Lei n� 8213/0001, e o artigo 240, do Decreto n� 611/0002, assim disp�em:

Art. 102 – A perda da qualidade de segurado ap�s o preenchimento de todos os requisitos exig�veis para a concess�o de aposentadoria ou pens�o n�o importa em extin��o do direito a esses benef�cios.

Art. 240 – A perda da qualidade de segurado n�o implica a extin��o do direito � aposentadoria ou pens�o, para cuja obten��o tenham sido preenchidos todos os requisitos.

2) No regime da Consolida��o das Leis da Previd�ncia Social, atualmente o artigo 26, inciso I, da Lei n� 8213/0001, dispensa a car�ncia como requisito para a consecu��o do benef�cio previdenci�rio, ou seja, PENS�O POR MORTE.

Em assim sendo, n�o tem pertin�ncia, para a obten��o do mencionado benef�cio previdenci�rio, o indeferimento do �rg�o requerido, isto porque, se inexiste car�ncia n�o se tem, igualmente, como falar na perda da qualidade de segurado.

3) Fica sem sentido, destarte, aludir-se � qualidade de segurado se o diploma legal, no �trio da pens�o por morte, faz ouvidos moucos � car�ncia. Ou seja, frente ao expendido acima, chega-se a uma destas conclus�es:

a) enquadra-se algu�m como segurado, desde que tenha laborado por um tempo m�nimo – segurado obrigat�rio; ou, ainda, haja sido inscrito como segurado facultativo;

b) ou esta pessoa jamais ser� havida como segurado, porque n�o trabalhou em regime ligado � Previd�ncia Social ou n�o se filiou na ep�grafe de segurado facultativo.

4) O que n�o se pode cogitar, repisa-se, � VISLUMBRAR UMA PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO NO QUE TANGE � PENS�O POR MORTE, HAJA VISTA QUE INEXISTE CAR�NCIA.

Entender-se de forma diversa, � exatamente tornar in�cuo o art. 102 da lei de benef�cios. Vejamos: se � essencial a qualidade de segurado, quando da morte, como sendo um dos requisitos da pens�o, porque tal dispositivo legal gizou esta locu��o: A perda da qualidade de segurado (…) n�o importa em extin��o do direito?

Ora, se se perdeu a qualidade de segurado, de regra geral, n�o mais estaria ligado ao Regime Geral da Previd�ncia Social, ent�o, porque o art. 102, em tela, estaria agasalhado pelo sistema da Previd�ncia Social? Estaria o dispositivo legal referido em desacordo com o contexto da lei de reg�ncia?

5) Interpretados sistematicamente os artigos 26, inciso I, c/c artigo 102, ambos da mesma lei, conclui-se que o art. 15, do Diploma Legal de Benef�cios, n�o se aplica � pens�o por morte. Somente assim � que se poder� dizer que houve uma exegese contextualizadora.

Assim sendo, os pressupostos para a pens�o por morte s�o os seguintes:

a) �bito do segurado (que, para este fim, desde que comprovado o v�nculo laboral ou mesmo a condi��o de segurado facultativo, sempre estar� como integrado ao Regime Geral da Previd�ncia Social);

b) declara��o judicial de morte presumida do segurado;

c) condi��o de depend�ncia do pretendente.

Tais requisitos para a pens�o por morte, como � de conhecimento geral e est�o insertos no art. 74 da Lei n� 8213/0001.

6) No sentido da legisla��o peculiar, e somente assim poderia faz�-lo (CF/100088, art. 84, inciso IV, parte final), o Regulamente de Benef�cios em seu art. 240 deixou claro o assentado pelo art. 102 da Lei n� 8213/0001.

A pens�o por morte, como a pr�pria designa��o deixa entrever, tem um car�ter extremamente assistencialista, donde por isso mesmo, houve a excepcionalidade, para ela, do per�odo de car�ncia (artigo 26, inciso I, da Lei n� 8213/0001).

7) Posicionamento oposto, com certeza, retiraria o cunho assistencial do dito benef�cio (pens�o por morte), igualitarizando-o � generalidade das presta��es do INSS.

Logo, o car�ter de excepcionalidade da pens�o por morte recomenda uma hermen�utica particular a ela, sob pena de estar acometendo-a � vala comum dos benef�cios previdenci�rios.

8) Essa condi��o, digamos, assim, social da pens�o por morte, � que gerou a preocupa��o do legislador previdenci�rio, insculpindo a regra do art. 102, da lei de reg�ncia.

E para arrematar, � de bom alvitre deixar assentado que a pens�o por morte � dirigida a pessoas que, em bastas vezes, est�o � beira da marginaliza��o social, j� que foram vitimadas por um acontecimento infausto (falecimento de quem presumidamente sustentava o lar) e acompanhadas de uma numerosa prole, na generalidade das ocorr�ncias.

000) Desta feita, tal benef�cio � dirigido a algu�m que � dependente daquele que, em algum momento de sua vida, fora filiado ao Regime da Previd�ncia Social. E, ainda mais, a qualidade de segurado, como � �bvio, � uma condi��o personal�ssima, e, em vista disso, como a sua falta poderia atingir outrem, que se encontra no p�lo de dependente? Como algu�m poderia ser penalizado por um n�o-agir de outrem? J� se pode transferir condi��es de infling�ncia a terceiros e estranhos � rela��o de segurado?

III – Dos posicionamentos jurisprudenciais sobre a pens�o por morte

1) Desde o passado, quando se exigiam 12 (doze) contribui��es para se ter direito � pens�o por morte, a jurisprud�ncia se inclinava neste sentido:

Demonstrado que do falecido se descontaram contribui��es mensais em n�mero superior a 12 (doze), � devida a pens�o a seus dependentes, pois implementados os requisitos, n�o prescrevendo o benef�cio mesmo ap�s a perda da qualidade de segurado. (Revista da Previd�ncia Social, n� 161, abril de 10000004, p. 301).

Para o preenchimento da car�ncia prevista no art. 47 da CLPS de 84, n�o � necess�rio que as 12 contribui��es efetuadas pelo de cujus sejam obrigatoriamente as �ltimas anteriores � sua morte. (Repert�rio IOB de Jurisprud�ncia, n� 23/0006, 1� quinzena de dezembro, 2/11870)

3.2) J� contemporaneamente, o entendimento das nossas Cortes � no rumo de que:

A pens�o por morte, benef�cio cuja concess�o independe de car�ncia, e que pode ser concedido mesmo ap�s a perda da qualidade de segurado, n�o exige prova do exerc�cio de atividade laborativa nos �ltimos tr�s anos. (Revista S�ntese Trabalhista, n� 86, agosto de 10000006, p. 0006)

E mais:

404518 – PENS�O – CAR�NCIA – PERDA DE QUALIDADE DE SEGURADO – I. Comprovada a morte por cardiopatia congestiva, inexiste necessidade de 12 (doze) contribui��es, por exclu�dos da car�ncia os casos de doen�as indicadas (CLPS, Dec. 8000.312/84, art. 18, � 2�, a, interpreta��o extensiva). II. A partir da vig�ncia da Lei n� 5.80000/73, que alterou o art. 57 da Lei n� 3.807/60, a perda de qualidade de segurado � irrelevante para concess�o de pens�o por morte aos dependentes (CLPS, Dec. 8000.312/84, art. 0008, par�grafo �nico). III. Requerido desde a fase de cogni��o o afastamento do prazo de car�ncia, instru�da a inicial com a certid�o de �bito que consigna a doen�a como causa mortis, n�o h� que se falar em inova��o da causa petendi na fase recursal. (TRF 1� R. – AC 0001.01.14.16000.4 – MG – 2� T. – Rel. Juiz Jirair A. Meguerian – DJU 20.11.10000005)

404534 – PENS�O POR MORTE – COMPROVA��O DE ATIVIDADE – I. A pens�o por morte, benef�cio cuja concess�o independe de car�ncia e que pode ser concedido mesmo ap�s a perda da qualidade de segurado, n�o exige prova do exerc�cio de atividade laborativa nos �ltimos tr�s anos. II. Honor�rios advocat�cios mantidos em 10% sobre o montante da condena��o. (TRF 3� R. – AC 0006.03.003571-8 – SP – 1� T. – Rel. Juiz Theot�nio Costa – DJU 23.4.10000006).

404543 – PENS�O POR MORTE – PERDA DA CONDI��O DE SEGURADO DA PREVID�NCIA SOCIAL PELO FALECIDO – INEXIST�NCIA DE �BICE � CONCESS�O DO BENEF�CIO – COMPET�NCIA ABSOLUTA DO JU�ZO ESTADUAL – INEXIST�NCIA – 1. � competente a Justi�a estadual para conhecer de causa em que se discute a concess�o de benef�cio previdenci�rio a dependente de segurado falecido. Intelig�ncia do art. 10000, � 3�, da Constitui��o federal. Preliminar de incompet�ncia absoluta rejeitada. 2. A perda da qualidade de segurado do de cujus n�o obsta o deferimento da pens�o por morte a seus dependentes. Aplica��o do art. 26, I, combinado com o art. 102, ambos da Lei n� 8.213/0001. (TRF 3� R. – AC 0006.03.006063-1 – 1� T. – Rel. Juiz Theotonio Costa – DJU 23.7.10000006).

40710007 – PENS�O POR MORTE – PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO – A perda da qualidade de segurado n�o � �bice � concess�o da vantagem em tela, em se considerando o preenchimento dos requisitos necess�rios ao deferimento da vantagem. (TRF 3� R. – AC 0007.03.01540003-6 – 1� T. – Rel. Juiz Roberto Haddad – DJU 3.3.10000008).

3) Por imperativo do artigo 37, caput, da CF/100088, a Administra��o P�blica est� jungida � legalidade e, com isso, n�o tem como deixar de aplicar as normas jur�dicas que tratem da mat�ria alusiva que, no caso em apre�o, s�o os artigos 26, inciso I, e 102, da Lei n� 8213/0001, na qual n�o se tem qualquer exig�ncia de continuidade da condi��o de segurado para que os dependentes dele fa�am jus � pens�o por morte.

Demais disso, a natureza muito mais assistencialista da pens�o por morte, acrescida do fato de ser ela devida a dependentes do falecido, desautoriza qualquer interpreta��o que venha de exigir a manuten��o da qualidade de segurado do de cujus, quando do respectivo �bito.

IV – Da Antecipa��o de Tutela

1) Presente no feito est� o requisito do periculum in mora consubstanciado no fato de que o indeferimento do �rg�o, ora requerido, privou o requerente, menor imp�bere e dependente do pai j� falecido, a receber mensalmente a pens�o por morte que como dito acima, tem car�ter totalmente assistencialista.

2) Os incisos I e II, do art. 273, do CPD, estabelecem os pressupostos para a concess�o da tutela antecipada, qual sejam:

I – haja fundado receio de dano irrepar�vel ou de dif�cil repara��o;

II – fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto prop�sito protelat�rio do r�u.

3) Tem-se, dessa forma, um novo instituto que busca atenuar os efeitos nocivos da lentid�o de nosso Judici�rio. O art. 273 do Codex Processual Civil se refere �s a��es que tenham por objeto o cumprimento da obriga��o de dar, fazer, n�o fazer.

Os requisitos, � evid�ncia, est�o totalmente caracterizados, face �s raz�es at� ent�o expedidas, que demonstram a exist�ncia do periculum in mora em rela��o ao requerente, vez que o requerido poder� efetuar-lhe o pagamento mensal, caso o pleito administrativo tivesse sido deferido.

4) Presentes, ainda, os requisitos essenciais ao pedido antecipat�rio, quais sejam: o dano irrepar�vel ou de dif�cil repara��o (no presente caso, a necessidade do recebimento mensal da pens�o por morte, de acordo com as disposi��es legais citadas), cujo pedido administrativo foi ferido por ato ilegal e abusivo do �rg�o requerido. Deste modo, � de conceder-se a tutela antecipada, pelo que se requer.

5) Assim, face a tudo o que se exp�s, e o mais que ser�, certamente, suprido pelo not�rio saber jur�dico de V. Ex�. e demonstrado que o indeferimento do requerido desrespeitou norma constitucional expressa, lesionando desta forma direito constitucional do requerente, que na condi��o de filho e dependente de M. L. S. est� sendo preterido pelo requerido.

6) Requer-se, deste modo, seja concedida a tutela antecipada na presente demanda a fim de determinar que o requerido efetue mensalmente o pagamento da pens�o por morte ao requerente, a fim de evitarem-se preju�zos irrepar�veis ao requerente.

V – Do Pedido

ANTE AO EXPOSTO, requer a V. Excel�ncia:

a) seja concedida a tutela antecipada ao requerente, no sentido de que o requerido efetue mensalmente o pagamento do valor da pens�o por morte ao mesmo, at� o deslinde da presente quaestio, quando ent�o a referida pens�o tornar-se-� definitiva;

b) deferido ou n�o o pedido acima, seja determinada a cita��o do requerido no endere�o indicado preambularmente para contestar, querendo, a presente a��o no prazo legal, sob as penas do art. 35000 do CPC;

c) por todos os meios de prova em direito permitido, tais como, juntada de novos documentos, oitiva de testemunhas, depoimento pessoal do representante legal do requerido, sob pena de confiss�o e demais provas em direito admitidas para o ora alegado;

d) seja concedido ao requerente o benef�cio da Justi�a Gratuita, nos termos da Lei n� 1060/50, eis que � pessoa pobre e n�o possui condi��es financeiras de arcar com despesas processuais e honor�rios advocat�cios sem preju�zo do seu pr�prio sustento e dos seus dependentes;

e) ao final, seja julgada procedente a presente a��o com a condena��o do requerido no pagamento da pens�o mensal por morte ao requerente, na conformidade da Lei n� 8213/0001, bem como no pagamento da pens�es atrasadas desde a data do �bito do pai do mesmo, cujo valor dever� ser acrescido de atualiza��o monet�ria e juros legais at� a data do devido pagamento;

f) a condena��o do �rg�o requerido, no pagamento dos honor�rios advocat�cios no percentual equivalente a 20% sobre a condena��o, conforme preleciona o art. 20 do C�digo de Processo Civil.

D�-se � causa para fins meramente fiscais, o valor de R$____________

N. Termos,

P. E. deferimento.

_____________, _____/________/ 200__

___________________________________

Adv.

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