APELA\u00c7\u00c3O EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A n\u00ba <\/strong><\/p>\n APELANTE:MUNIC\u00cdPIO DE ITABORA\u00cd \u2013 RJ<\/strong><\/p>\n APELADO: \t EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TEL\u00c9GRAFOS \u2013 ECT<\/strong><\/p>\n RELATOR: DES. FEDERAL PAULO BARATA<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Egr\u00e9gia Turma<\/strong><\/p>\n \t\t\tTrata-se de apela\u00e7\u00e3o em mandado de seguran\u00e7a impetrado pela EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TEL\u00c9GRAFOS \u2013 ECT<\/strong> contra ato do SECRET\u00c1RIO MUNICIPAL DE FAZENDA DE ITABORA\u00cd \u2013 RJ, <\/strong>para eximir-se de pagar a Taxa de Renova\u00e7\u00e3o de Licen\u00e7a para Localiza\u00e7\u00e3o das ag\u00eancias de Correios instaladas pela ECT no munic\u00edpio.<\/p>\n .\t\t\tO impetrante sustenta que cabe \u00e0 Uni\u00e3o, n\u00e3o ao munic\u00edpio, exercer poder de pol\u00edcia sobre as ag\u00eancias de Correios, de modo que inexiste presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o a justificar a cobran\u00e7a da taxa.<\/p>\n .\t\t\t\u00c0s fls. 66, a Ju\u00edza Federal deu-se por incompetente, determinando a remessa dos autos \u00e0 Justi\u00e7a Estadual.<\/p>\n .\t\t\tInforma\u00e7\u00f5es \u00e0s fls. 75\/78, a sustentar a legalidade do ato.<\/p>\n .\t\t\t\u00c0s fls. 128, decis\u00e3o do Tribunal de Al\u00e7ada C\u00edvel declarando nula a senten\u00e7a de fls. 83\/88 e determinando a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal.<\/p>\n .\t\t\tA senten\u00e7a de fls. 137\/180 concedeu a seguran\u00e7a.<\/p>\n .\t\t\tIrresignada, a autoridade impetrada apelou \u00e0s fls. 185\/188.<\/p>\n \t\t\t\u00c9 o relat\u00f3rio.<\/p>\n \t\t\tMerece transcri\u00e7\u00e3o, por elucidativo, trecho da decis\u00e3o anulada (fls. 88), que bem resume a quest\u00e3o:<\/p>\n \u201cPelo que se depreende dos autos, a taxa cobrada pela municipalidade \u00e9 indevida eis que a Impetrada apesar de exigir este tributo periodicamente, n\u00e3o demonstrou o seu efetivo poder de pol\u00edcia, no que se refere ao funcionamento das ag\u00eancias dos correios, pois para a obten\u00e7\u00e3o do alvar\u00e1 de localiza\u00e7\u00e3o, o pagamento da taxa \u00e9 feito uma \u00fanica vez, tendo em vista seu fato gerador.<\/p>\n N\u00e3o pode o legislador ordin\u00e1rio desrespeitar a norma constitucional modificando as caracter\u00edsticas de cada tributo, ou, criando uma taxa com especifica\u00e7\u00f5es de um imposto.<\/p>\n No caso concreto, o que realmente est\u00e1 sendo cobrado \u00e9 uma renova\u00e7\u00e3o de licen\u00e7a de localiza\u00e7\u00e3o sob a capa de uma taxa de \u201cvigil\u00e2ncia, controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o\u201d (fls. 15\/17), sendo a mesma inexig\u00edvel por aus\u00eancia de causa jur\u00eddica e legal.\u201d<\/p>\n .\t\t\tNo mesmo sentido, a fundamenta\u00e7\u00e3o adotada pela senten\u00e7a recorrida:<\/p>\n \u201cSegundo sustenta o impetrado, a referida taxa est\u00e1 sendo cobrada em raz\u00e3o do exerc\u00edcio regular do poder de pol\u00edcia municipal, sem no entanto demonstrar o seu efetivo exerc\u00edcio deste poder, sem provar a exist\u00eancia de \u00f3rg\u00e3o administrativo que preste servi\u00e7o ou vantagem \u00e0 impetrante, parecendo querer demonstrar que, na realidade, trata-se de imposto rotulado de taxa, ante a inexist\u00eancia de causa jur\u00eddica na exig\u00eancia tribut\u00e1ria em quest\u00e3o.<\/p>\n …<\/p>\n Inexistindo atividade fiscalizadora correspondente a uma certa presta\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica consistenten em vantagem e servi\u00e7o que aproveitem ao contribuinte da taxa, imp\u00f5e-se seja declarada a ilegitimidade d o lan\u00e7amento feito pela administra\u00e7\u00e3o e conseq\u00fcente inexigibilidade da taxa em quest\u00e3o tornando-se sem efeito os autos de infra\u00e7\u00e3o lavrados em desfavor da impetrante.\u201d<\/p>\n .\t\t\tA jurisprud\u00eancia do Colendo Superior Tribunal de Justi\u00e7a, de fato, considera que \u201c\u00e9 leg\u00edtima a cobran\u00e7a de taxa, pelo Munic\u00edpio, na ocasi\u00e3o da licen\u00e7a de localiza\u00e7\u00e3o e funcionamento, em raz\u00e3o do Poder de Pol\u00edcia exercido pelo Munic\u00edpio\u201d<\/em> (RESP 187028\/SP), ao mesmo tempo em que sumulou o entendimento no sentido de que \u00e9 vedada a cobran\u00e7a de taxa de renova\u00e7\u00e3o. A prop\u00f3sito, as seguintes ementas:<\/p>\n TRIBUT\u00c1RIO. TAXA DE RENOVA\u00c7\u00c3O DE LOCALIZA\u00c7\u00c3O. ESTABELECIMENTO COMERCIAL. ILEGALIDADE. S\u00daMULA 157-STJ.<\/p>\n A jurisprud\u00eancia deste Tribunal restou cristalizada, no sentido de que "\u00e9 ileg\u00edtima a cobran\u00e7a de taxa, pelo Munic\u00edpio, na renova\u00e7\u00e3o de licen\u00e7a para localiza\u00e7\u00e3o de estabelecimento comercial ou industrial" (S\u00famula 157-STJ).<\/strong><\/p>\n Recurso desprovido, por unanimidade.<\/p>\n (STJ \u2013 1\u00aa Turma \u2013 RECURSO ESPECIAL 161900\/RJ \u2013 Data da Decis\u00e3o: 23-03-2012 \u2013 Relator: DEM\u00d3CRITO REINALDO)<\/p>\n TRIBUT\u00c1RIO – TAXA DE LOCALIZA\u00c7\u00c3O, INSTALA\u00c7\u00c3O, FUNCIONAMENTO E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE AN\u00daNCIOS LUMINOSOS – ILEGITIMIDADE – S\u00daMULA 157\/STJ.<\/p>\n – Inexistente uma contrapresta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e de materializa\u00e7\u00e3o do poder de pol\u00edcia que justifique a cobran\u00e7a das referidas taxas, \u00e9 ileg\u00edtima a cobran\u00e7a das mesmas, por parte do munic\u00edpio.<\/p>\n – Jurisprud\u00eancia pac\u00edfica do STJ sumulada no Verbete n\u00ba 157.<\/p>\n – Recurso conhecido e provido.<\/p>\n (STJ \u2013 2\u00aa Turma \u2013 RECURSO ESPECIAL 87386\/SP \u2013 Data da Decis\u00e3o: 05-11-1998 \u2013 Relator: PE\u00c7ANHA MARTINS)<\/p>\n .\t\t\tDo exposto, o parecer \u00e9 no sentido do improvimento do recurso.<\/p>\n \t\t\tRio de Janeiro, <\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","meta":{"content-type":""},"categoria-modelo":[154],"class_list":["post-33394","modelos-de-peticao","type-modelos-de-peticao","status-publish","hentry","categoria-modelo-previdenciario"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/modelos-de-peticao\/33394","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/modelos-de-peticao"}],"about":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/modelos-de-peticao"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"categoria-modelo","embeddable":true,"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categoria-modelo?post=33394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}