{"id":28076,"date":"2023-07-28T23:41:31","date_gmt":"2023-07-28T23:41:31","guid":{"rendered":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/?post_type=modelos-de-peticao&p=3650"},"modified":"2023-07-28T23:41:31","modified_gmt":"2023-07-28T23:41:31","slug":"embargos-a-execucao-fiscal-inexigibilidade-de-debito-fiscal-referente-ao-icms-sobre-servicos-de-composicao-grafica","status":"publish","type":"modelos-de-peticao","link":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/modelos-de-peticao\/embargos-a-execucao-fiscal-inexigibilidade-de-debito-fiscal-referente-ao-icms-sobre-servicos-de-composicao-grafica\/","title":{"rendered":"[MODELO] Embargos \u00e0 Execu\u00e7\u00e3o Fiscal – Inexigibilidade de d\u00e9bito fiscal referente ao ICMS sobre servi\u00e7os de composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica"},"content":{"rendered":"

EMBARGOS \u00e0 Execu\u00e7\u00e3o Fiscal<\/strong> promovida pela Fazenda P\u00fablica,<\/strong> pleiteando pagamento de<\/strong> ICMS<\/strong>. Compet\u00eancia tribut\u00e1ria do Munic\u00edpio. Incid\u00eancia exclusiva de ISS sobre servi\u00e7os de composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica. Taxativamente, a lei lista os servi\u00e7os em que incide exclusivamente<\/strong> o ISS de compet\u00eancia municipal<\/strong>, inclu\u00eddos os servi\u00e7os de composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica. N\u00e3o incid\u00eancia de ICMS \u00e0 esp\u00e9cie.<\/p>\n

EMBARGOS \u00c0 EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL N.\u00ba ….<\/strong><\/p>\n

……………………………………………, pessoa jur\u00eddica de direito privado, estabelecida na Rua …. n\u00ba …., inscrita no CGC sob o n.\u00ba …., por seu advogado (instrumento anexo), inscrito na OAB, Se\u00e7\u00e3o do …. sob o n.\u00ba …., estabelecido com escrit\u00f3rio profissional na Rua …. n\u00ba …., onde recebe intima\u00e7\u00f5es e notifica\u00e7\u00f5es, vem \u00e0 presen\u00e7a de V. Exa., respeitosamente, nos autos de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal n.\u00ba …., que lhe move a FAZENDA P\u00daBLICA ESTADUAL, apresentar os inclusos embargos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o, para serem devidamente processados e, outrossim, requer, nos termos do artigo 741 e segs., do C\u00f3digo de Processo Civil, a suspens\u00e3o do curso da execu\u00e7\u00e3o, pelos motivos ali expostos. <\/p>\n

Termos em que, pede e espera deferimento.<\/p>\n

…., …. de …. de ….<\/p>\n

………………<\/p>\n

Advogado<\/p>\n

EMBARGOS \u00c0 EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL N \u00ba ….<\/strong><\/p>\n<\/p>\n

PRELIMINARMENTE:<\/strong><\/p>\n

\u00c9 inexig\u00edvel o d\u00e9bito fiscal consubstanciado na certid\u00e3o da d\u00edvida que acompanha a inicial, tendo em vista que a Embargante deve exclusivamente obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria \u00e0 Prefeitura Municipal, pelo Imposto sobre Servi\u00e7os – ISS. <\/p>\n

A Embargante \u00e9 empresa constitu\u00edda com objetivo de preparar, executar pe\u00e7as gr\u00e1ficas, com o emprego da composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica, da litografia e da fotolitografia, no exato sentido do que prev\u00ea o item n.\u00ba 53, da lista de servi\u00e7os anexa ao DLF n.\u00ba 834\/69, que alterou o DLF n.\u00ba 406\/68.<\/p>\n

Conforme o artigo 24 da Carta Magna, \u00e9 de compet\u00eancia dos Munic\u00edpios, "in verbis", instituir imposto sobre:<\/p>\n

"1 – Omissis.<\/p>\n

2 – Servi\u00e7os de qualquer natureza n\u00e3o compreendidos na compet\u00eancia tribut\u00e1ria da Uni\u00e3o ou dos Estados, definidos em Lei Complementar." <\/p>\n

A referida Lei Complementar que disciplina a compet\u00eancia tribut\u00e1ria dos Munic\u00edpios, \u00e9 o Dec. Lei n.\u00ba 834\/69 que dita:<\/p>\n

"Art. 8\u00ba – O imposto de compet\u00eancia dos munic\u00edpios sobre servi\u00e7os de qualquer natureza, tem como fato gerador, a presta\u00e7\u00e3o por empresa ou profissional aut\u00f4nomo com ou sem estabelecimento fixo, de servi\u00e7os constantes da lista anexa. <\/p>\n

\u00a7 1\u00ba – Os servi\u00e7os inclu\u00eddos na lista, ficam sujeitos apenas ao imposto previsto neste artigo, ainda que sua presta\u00e7\u00e3o envolva fornecimento de mercadorias."<\/p>\n

A Lista Anexa ao decreto-lei. Lei n.\u00ba 406\/68 e decreto-lei n.\u00ba 834\/69, prev\u00ea no item 53 as atividades pertinentes ao ramo das artes gr\u00e1ficas, a seguinte reda\u00e7\u00e3o:<\/p>\n

"COMPOSI\u00c7\u00c3O GR\u00c1FICA – clicheria, zincografia e fotolitografia" (grifos da embargante). <\/p>\n

Verifica-se, portanto, que os servi\u00e7os da Embargante, constantes do item 53, est\u00e3o sujeitos EXCLUSIVAMENTE ao Imposto Municipal, N\u00c3O HAVENDO PORQUE FALAR DE INCID\u00caNCIA DO ICMS (IMPOSTO SOBRE CIRCULA\u00c7\u00c3O DE MERCADORIAS).<\/p>\n

A LISTA \u00c9 TAXATIVA.<\/strong><\/p>\n

NO M\u00c9RITO<\/strong><\/p>\n

Portanto, erra grosseiramente a FAZENDA ESTADUAL ora embargada, ao pretender cobrar o ICMS de uma atividade tipicamente prestadora de servi\u00e7os e, desta forma, SUJEITA EXCLUSIVAMENTE AO IMPOSTO MUNICIPAL. \u00c9 dominante o entendimento da doutrina que, pelo festejado mestre de Direito Tribut\u00e1rio RUY BARBOSA NOGUEIRA ensina:<\/p>\n

"Embora estas empreguem a tinta e o papel elas destroem o papel em branco e como tal deixa de ter valor comercial e somente serve para o cliente que o encomendou, do que segue que o impressor apenas prestou um servi\u00e7o e n\u00e3o vendeu um bem corp\u00f3reo. (in Direito Tribut\u00e1rio, ed. J Bushtski, 1969, p\u00e1gs. 138 e 138)."<\/p>\n

Assim j\u00e1 decidiu remansosa jurisprud\u00eancia e o Supremo Tribunal Federal ementou:<\/p>\n

SERVI\u00c7OS DE COMPOSI\u00c7\u00c3O GR\u00c1FICA – (feitura e impress\u00e3o de notas fiscais, fichas, tal\u00f5es, etc.) <\/p>\n

SUJEI\u00c7\u00c3O APENAS AO ISS"<\/p>\n

e mais:<\/p>\n

1\u00aa TURMA<\/p>\n

RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO N.\u00ba 84.387 "in"<\/p>\n

Reqte.: Estado de S\u00e3o Paulo <\/p>\n

Reqda.: Martinelli & Monteiro Ltda. <\/p>\n

(EMENTA ACIMA).<\/p>\n

2\u00aa TURMA<\/p>\n

RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO N\u00ba 91.161 – SP<\/p>\n

Reqte.: Estado de S\u00e3o Paulo <\/p>\n

Reqda.: Gr\u00e1fica Depi\u00e9ri Ltda. <\/p>\n

D.O.J. de 18\/04\/80<\/p>\n

RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO N. \u00ba 91.562 – MG<\/p>\n

Reqte.: Gr\u00e1fica Planalto<\/p>\n

Reqda.: Estado de Minas Gerais <\/p>\n

D.O.J. de 26\/10\/90<\/p>\n

O Tribunal de Justi\u00e7a do Estado do Paran\u00e1 tamb\u00e9m j\u00e1 se manifestou pelo melhor ensinamento da Suprema Corte:<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 249\/79<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: Raikoski & Cia. Ltda.<\/p>\n

D.O.J. – PR de 05\/10\/79 – 1\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

O Tribunal de Al\u00e7ada deste Estado tamb\u00e9m fulminou por diversas oportunidades a pretens\u00e3o da Fazenda P\u00fablica Estadual: <\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 408\/81<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: KATIA MARGARETE GUIROUD E OUTROS<\/p>\n

D.O.J. – PR de 12\/08\/81<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 949\/79<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: TELOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS<\/p>\n

D.O.J. – PR de 06\/02\/80<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba1.823\/80<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: GR\u00c1FICA JULIO LINO LTDA.<\/p>\n

D.O.J. – PR de 11\/06\/81<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 1.012\/79<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1 <\/p>\n

Apdo.: GR\u00c1FICA LIBRA LTDA.<\/p>\n

D.O.J. – PR de 06\/02\/80<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 1.169\/79<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: TIPOWEST LTDA.<\/p>\n

D.O.J. – PR de 24\/03\/80<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 248\/79<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: EXECUTIVA IND. : GR\u00c1FICA DE PROJETOS<\/p>\n

D.O.J. – PR de 09\/06\/80<\/p>\n

APELA\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL N\u00ba 193\/83 3\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

AC\u00d3RD\u00c3O N\u00ba 1.863\/83<\/p>\n

Apte.: Estado do Paran\u00e1<\/p>\n

Apdo.: EDITORA GRAFO SET LTDA.<\/p>\n

D.O.J. – PR de 08\/06\/83<\/p>\n

Al\u00e9m do mais, tal incompet\u00eancia do Estado do Paran\u00e1, aqui embargada, em tributar a embargante, j\u00e1 foi objeto de discuss\u00e3o entre as partes, conforme se v\u00ea do AC\u00d3RD\u00c3O n.\u00ba 3383 – 1a. C\u00e2mara C\u00edvel, de 28 de maio de 1.985, em que foi relator o eminente Desembargador Nunes do Nascimento, e que por unanimidade de votos negou provimento \u00e0 apela\u00e7\u00e3o interposta pela Fazenda P\u00fablica Estadual e apelada a Embargada:<\/p>\n

O V. AC\u00d3RD\u00c3O decidiu por bem:<\/p>\n

"A DEVEDORA SE DEDICA \u00c0 COMPOSI\u00c7\u00c3O GR\u00c1FICA, RESULTANDO SEUS SERVI\u00c7OS NA FEITURA DE IMPRESSOS, SOB ENCOMENDA. <\/p>\n

EST\u00c1, POIS, SUJEITA AO S\u00d3 IMPOSTO SOBRE SERVI\u00c7OS (ISS), DE COMPET\u00caNCIA DO MUNIC\u00cdPIO."<\/p>\n

e, foi mais al\u00e9m:<\/p>\n

"RESULTOU INCONTROVERSO NOS AUTOS QUE A EXECUTADA PRESTA SERVI\u00c7OS DE "COMPOSI\u00c7\u00c3O GR\u00c1FICA" E "LITOGRAFIA", CONSTANTES DA LISTA. ISTO BASTA PARA ISENT\u00c1-LA DO ICMS, NOS CLAROS TERMOS DO \u00a7 1\u00ba DO ARTIGO 8\u00ba DO DECRETO-LEI N.406, DE 31\/12\/68, MODIFICADO PELO DECRETO-LEI N. 834, DE 08\/09\/69, PORQUE O \u00a7 2\u00ba N\u00c3O \u00c9 APLIC\u00c1VEL \u00c0 ESP\u00c9CIE, UMA VEZ QUE SE REFERE A SERVI\u00c7OS "N\u00c3O ESPECIFICADOS NA LISTA"<\/p>\n

Postos estes conceitos e detalhado o V. Ac\u00f3rd\u00e3o acima, \u00e9 de se ver o fato definitivamente esclarecido e, a\u00ed, \u00e9 robusta a prova pericial realizada no estabelecimento e livros da Embargante, para determinar que esta n\u00e3o est\u00e1 sujeita \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o Estadual do ICMS, mas est\u00e1 exclusivamente vinculada \u00e0 imposi\u00e7\u00e3o do ISS Municipal (c\u00f3pia do laudo pericial anexo, constante de fls. 49 a 51 da retro citada Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n.\u00ba 302\/85, que confirmou as raz\u00f5es aos Embargos \u00e0 Execu\u00e7\u00e3o n\u00ba13981, que terminou na Douta 4\u00aa. Vara da Fazenda P\u00fablica desta Comarca e que resultou no V. Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba …., de 28 de maio de 1.985, acima citado.<\/p>\n

Veja-se que o visto judicial apurou que toda a atividade da Embargante \u00e9 a feitura de etiquetas auto adesivas em geral para utiliza\u00e7\u00e3o m\u00faltipla, tal como para pre\u00e7o de mercadorias em supermercados, magazines, farm\u00e1cias e balan\u00e7as digitais, por encomenda do usu\u00e1rio final, empregando a composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica, fotolitografia e clicheria e respectivamente a impress\u00e3o, conclus\u00e3o corroborada pelos experts indicados pelo Embargante e Embargada.<\/p>\n

Foi mais al\u00e9m o Sr. Perito Judicial, ao responder quesito formulado pela Embargante: <\/p>\n

"III – Em suas opera\u00e7\u00f5es sociais a Embargante emprega a composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica, a litografia e a fotolitografia ? <\/p>\n

RESPOSTA – No caso de impress\u00e3o de etiquetas e fitas para embalagem, SIM."<\/p>\n

IV – Segundo o DLF n. 834\/69, o item 53 ressalva a compet\u00eancia do estado pelo ICMS ou impede ? <\/p>\n

RESPOSTA – A reda\u00e7\u00e3o deste item diz o seguinte:<\/p>\n

"COMPOSI\u00c7\u00c3O GR\u00c1FICA, CLICHERIA, ZINCOGRAFIA E FOTOLITOGRAFIA – que, conforme os demais servi\u00e7os na lista do DLF n.\u00ba 834\/69, conforme seu \u00a7 1\u00ba do art. 8\u00ba s\u00e3o tribut\u00e1veis pelo Munic\u00edpio. <\/p>\n

Na legisla\u00e7\u00e3o pertinente \u00e0 compet\u00eancia do Munic\u00edpio na tributa\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados conforma a lista supracitada, n\u00e3o h\u00e1 ressalva quanto ao ICMS, no que , S.M.J., impede o Estado de insistir na usa tributa\u00e7\u00e3o sobre aqueles servi\u00e7os."(os grifos s\u00e3o nossos).<\/p>\n

\u00c9 inafast\u00e1vel o direito da Embargante de pagas apenas o ISS sobre sua atividade essencial de composi\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica, fotolitografia e clicheria, nesse exato sentido. Como foi citado acima, \u00e9 a JURISPRUD\u00caNCIA DOMINANTE DA SUPREMA CORTE e nos diversos Tribunais do Pa\u00eds (julgados Lex 49\/105, 45\/148, 42\/67, 41\/55, 37\/250, etc.) inclusive desse Douto Ju\u00edzo que julgou procedente in\u00fameros embargos opostos por empresas da ind\u00fastria gr\u00e1fica.<\/p>\n

Al\u00e9m da presente execu\u00e7\u00e3o e conseq\u00fcente embargos, a Embargada vem insistindo, promovendo verdadeira "blitz" fiscal contra a Embargante, como o fez em …., autuando-a pelo per\u00edodo de cinco anos (vide c\u00f3pias dos autos de infra\u00e7\u00e3o nas ….). <\/p>\n

Tais autos de infra\u00e7\u00e3o foram devidamente impugnados pela Embargante, tendo a mesma, por maioria de votos do CONSELHO DE CONTRIBUINTES E RECURSOS FISCAIS, conhecido seu recurso ordin\u00e1rio, conforme os AC\u00d3RD\u00c3OS e respectivos Autos de Infra\u00e7\u00e3o:<\/p>\n

AC\u00d3RD\u00c3O N.\u00ba AUTO DE INFRA\u00c7\u00c3O N.\u00ba<\/p>\n

484\/87 – 2\u00aa C\u00e2mara\t<\/p>\n

3556242-4<\/p>\n

485\/87 – 2\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

3556251-3\t<\/p>\n

770\/87 – 2\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

3556246-7<\/p>\n

783\/87 – 2\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

3556243-2<\/p>\n

807\/87 – 2\u00aa C\u00e2mara<\/p>\n

3556250-5<\/p>\n

978\/87 – 1\u00aa C\u00e2mara <\/p>\n

3556244-0<\/p>\n

(c\u00f3pias dos Ac\u00f3rd\u00e3os anexas).<\/p>\n

E a Embargada ainda insiste em promover execu\u00e7\u00f5es contra a Embargada, sabendo, ela mesma, de antem\u00e3o, que mesmo administrativamente, em seu pr\u00f3prio reduto que \u00e9 o Conselho de Contribuintes e Recursos Fiscais, vem sofrendo constantes e amargas derrotas, impedindo-a de prosseguir em seus desmandos. <\/p>\n

Finalmente, para prevenir tal desmando \u00e9 a insist\u00eancia da Embargada em tentar cobrar judicialmente o que n\u00e3o lhe \u00e9 devido, a Embargante ingressou nesse mesmo Douto Ju\u00edzo, com A\u00c7\u00c3O DECLARAT\u00d3RIA, que tomou o n.\u00ba …, atualmente em tr\u00e2mite, para ver-se, definitivamente exclu\u00edda, judicialmente, das in\u00fameras tentativas da Embargada em insistir, como acima foi dito, de cobrar d\u00e9bitos indevidos e j\u00e1 definitivamente decididos em seu favor na esfera judici\u00e1ria.<\/p>\n<\/p>\n

Espera, portanto, "m\u00e1xima-v\u00eania", ver declarada por senten\u00e7a, a improced\u00eancia da execu\u00e7\u00e3o fiscal e conseq\u00fcente proced\u00eancia dos presentes embargos, condenada a Embargada nas sucumb\u00eancias de estilo, lembrando como complementa\u00e7\u00e3o, a INSTRU\u00c7\u00c3O SEFI N. 772, de 14\/07\/82, cuja ementa prev\u00ea :<\/p>\n

"INSTRU\u00c7\u00c3O SEFI N\u00ba 755 – N\u00c3O EXIG\u00caNCIA DO RECOLHIMENTO DO ICM NAS OPERA\u00c7\u00d5ES DE SA\u00cdDA DE IMPRESSOS PERSONALIZADOS, PROMOVIDOS POR ESTABELECIMENTOS GR\u00c1FICOS A USU\u00c1RIO FINAL E REMISS\u00c3O DOS CR\u00c9DITOS TRIBUT\u00c1RIOS, PENDENTES DE REGULARIZA\u00c7\u00c3O, DECORRENTES DAS CITADAS OPERA\u00c7\u00d5ES."<\/p>\n

Protesta-se por todos os meios de prova em direito permitidas, inclusive nova per\u00edcia, se V. Ex.a. n\u00e3o considerar a j\u00e1 existente em outros autos e anexa \u00e0 presente, requisi\u00e7\u00f5es, testemunhas, juntada de documentos e outras que se fizerem necess\u00e1rias. <\/p>\n

Dando \u00e0 presente o mesmo valor da Execu\u00e7\u00e3o, ou seja R$ ….<\/p>\n

Termos em que,<\/p>\n

Pede e espera deferimento.<\/p>\n

…., …. de …. de ….<\/p>\n

………………<\/p>\n

Advogado OAB\/…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","meta":{"content-type":""},"categoria-modelo":[142],"class_list":["post-28076","modelos-de-peticao","type-modelos-de-peticao","status-publish","hentry","categoria-modelo-civel"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/modelos-de-peticao\/28076","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/modelos-de-peticao"}],"about":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/modelos-de-peticao"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28076"}],"wp:term":[{"taxonomy":"categoria-modelo","embeddable":true,"href":"https:\/\/easyjur.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categoria-modelo?post=28076"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}