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[MODELO] Ação de aposentadoria especial – trabalhador rural contra o INSS

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trabalhador rural

contra o Instituto Nacional e Seguro Social – INSS, por meio da gerencia regional de …….., na pessoa de seu representante legal, com sede na ………, n� ………., centro, pelas, raz�es e fatos de direito a seguir delineados.

DA JUSTI�A GRATUITA

Requer-se a concess�o da justi�a gratuita, tendo em vista o estado de precariedade do autor e o car�ter alimentar da pretens�o; por ser pessoa pobre na acep��o do termo, o autor n�o possui no presente momento condi��es financeiras para arcar com as despesas processuais da presente a��o.

DOS FATOS

1 – Hist�rico

O autor nasceu em ….. de …… de ……., natural de ……., Estado ………, filho de ……… e de ……….., no meio rural. Como de costume iniciou o seu of�cio seguindo o modo de vida de seu genitor, come�ando cedo na lida da ro�a.

Em …….., aos ……. anos de idade e residindo na zona rural de …………, Estado ………., trabalhou juntamente com seus familiares, na propriedade de ………, no im�vel rural lote n�……., situado na Estrada……., ……, Munic�pio de ……, Estado …………….

O trabalho rural na �poca consistia no cultivo de lavoura branca – capina, dobra e colheita de milho, batedouro, colheita e arrancamento de soqueira de arroz, colheita de feij�o, batatas, etc…

Considerando que o autor completou …….. anos de idade em…….. temos como termo inicial de contagem este dia e termo final o dia …………

Para provar o alegado, o autor juntou no processo administrativo:

� Declara��o do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de ………..

� Certificado de Dispensa de Incorpora��o, emitido em ………….., no qual consta a profiss�o do autor como LAVRADOR;

� DOCUMENTO N�O IDENTIFICADO, no qual consta a profiss�o do autor como LAVRADOR, emitida em ………..

� Declara��o do propriet�rio do im�vel rural ……………..;

No processamento administrativo, a Autarquia previdenci�ria, ao proceder a justifica��o administrativa, reconheceu o labor rural do autor no per�odo de 100064 a 100071, ocultando o reconhecimento do per�odo anterior.

Data venia, Excel�ncia, o INSS agiu de forma arbitr�ria ao deixar de reconhecer o per�odo integral.

Os documentos juntados que instruem a presente a��o comprovam o direito do autor e tamb�m afirmam que se o mesmo laborou na lavoura no per�odo de 100064 a 100071, � obvio que em 100060 o autor estava trabalhando na lavoura.

2 – Do trabalho urbano

Com as dificuldades do trabalho no meio rural, o autor veio para a cidade, onde passou a trabalhar como empregado, conforme registros na CTPS.

No resumo de c�lculo fornecido pelo INSS, o autor conta com o tempo de 26 (vinte e seis) anos, e 21 (vinte e um) dias de contribui��es previdenci�rias.

Com�rcio de……. ——– ………

Com�rcio de ………——– ……..

……….—————- ………

…………….———- ………

DO DIREITO

1 – Do trabalho insalubre

O autor tem respaldo no art. 57, da Lei n� 8.213/10000001, que disp�e:

A aposentadoria especial ser� devida, uma vez cumprida a car�ncia exigida nesta lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condi��es especiais que prejudiquem a sa�de ou a integridade f�sica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (caput com reda��o determinada pela Lei 000032/10000005)

A doutrina ratifica a legisla��o, conforme descrevem Daniel Machado da Rocha e Jos� Paulo Baltazar J�nior, em Coment�rios � Lei de Benef�cios da Previd�ncia Social, 2� ed., que:

Antes da edi��o da Lei n� 000032/0005, os decretos que tratavam da aposentadoria especial – constata-se que as condi��es especiais, ensejadoras do direito � jubila��o com um tempo de servi�o menor do que os exigidos para os demais trabalhadores – eram valoradas sob dois �ngulos: os profissionais, tais como engenheiros qu�micos e motoristas de �nibus (podemos citar aqui o motorista de caminh�o – destaques nossos), nos quais presumia-se que os exerc�cios dessas profiss�es sujeitava os trabalhadores a agentes agressivos.

Neste sentido � o entendimento jurisprudencial

PREVIDENCI�RIO – APOSENTADORIA ESPECIAL – MOTORISTA – TEMPO DE SERVI�O – PROVA.

1 – � de ser deferida a aposentadoria especial, quando plenamente demonstrado que o autor exerceu atividade penosa por tempo superior ao indicado em regulamento.

2 – Estando a atividade de motorista classificada como insalubre, desnecess�ria a realiza��o de per�cia para comprovar o que o regulamento presume existir. (…) ( AC n� 0000.426386-1-RS, TRF 4� Regi�o, relator juiz F�bio B.

Deste modo o autor est� caracterizado de acordo com o anexo do Decreto 2.172/0007, no item I, n� 60.26.7, classificado com grau 3 (grau grave), al�quota 3.00%.

Como se conclui dos fatos, o INSS deveria ter deferido a convers�o dos per�odos supramencionados, multiplicando-se pelo fator 1.4, e incorpor�-los aos per�odos j� reconhecidos, um dos motivos, pelo qual o autor vale-se da presente a��o.

2 – Do tempo total de servi�o

O autor cumpriu o tempo exigido pela legisla��o previdenci�ria, com o tempo de 45 (quarenta e cinco) anos e 8 (oito) meses, excedendo, dessa forma, o tempo de servi�o necess�rio � concess�o do benef�cio.

DA TUTELA ANTECIPADA

Com advento da Lei n� 8.00052/0004, foi institu�da a antecipa��o da tutela final como meio de dar efetividade � pretens�o assaz plaus�vel, impedindo, assim, a agonia da tardia ou ineficaz satisfa��o.

Em sede de demanda previdenci�ria a agonia ou ineficaz satisfa��o � mais saliente ainda, porque os benef�cios ou proventos visam substituir a remunera��o percebida na ativa, evitando-se, assim, que o beneficiado fique privado dos meios necess�rios � exist�ncia.

Diversamente daqueles que buscam ou substituem a atividade remunerada pela aposentadoria, o autor buscou o benef�cio da aposentadoria tendo em vista entender j� ter preenchido todos os requisito exigidos pela lei para se aposentar por tempo de servi�o.

A antecipa��o dos proventos pleiteados nesta demanda fica vinculada ao preenchimento de tr�s requisitos, vale dizer,

a) prova inequ�voca que leve a um ju�zo de probabilidade da pretens�o;

b) fundado receio de dano irrepar�vel ou de dif�cil repara��o;

c) inexist�ncia de perigo de irreversibilidade dos efeitos f�ticos do provimento.

O primeiro pressuposto, ou seja, prova inequ�voca que leve a ju�zo de probabilidade da pretens�o, emerge dos in�meros documentos juntados nestes autos.

Em segundo lugar, a natureza alimentar dos proventos, uma vez que ele substitui o sal�rio pago em decorr�ncia a atividade laboral e como tal tem a mesma natureza de propiciar a subsist�ncia de quem deles necessita.

E mais, se o autor busca o Poder Judici�rio, para haver confirmado o seu direto a aposentadoria, conseq�entemente aos proventos, � porque deles necessita.

Deste modo, os documentos e a prova testemunhal acentuam – e comprovaram – sobremaneira o trabalho do autor por um per�odo de 35 anos, concretizando, outrossim, o significado jur�dico ensejado da inatividade remunerada prevista no art. 201, � 7�, inciso I, da Constitui��o federal, na qual se l� que ao homem ser� assegurado o direito � aposentadoria ap�s os trinta e cinco anos de trabalho. E da vivifica��o dessa norma, isto �, da adequa��o dos fatos (trabalho e tempo), com a norma constitucional emerge o direito subjetivo do autor � aposentadoria. Portanto, muito mais que probabilidade, h� assim realidade que implica ainda mais a necessidade da antecipa��o da tutela.

� necess�rio, ainda, destacar o fundado receio de danos irrepar�veis ou de dif�cil repara��o, que sobressai, em primeiro lugar, da l�gica tramita��o da demanda previdenci�ria, que consome nunca menos de 5 (cinco) anos, segundo o esc�lio do eminente magistrado federal do Tribunal Regional Federal da 4� Regi�o, juiz Paulo Afonso Brum Vaz, em artigo da Revista S�ntese Trabalhista, vol. 73, jul/0005, p. 21 a 27, "Antecipa��o da Tutela em Mat�ria Previdenci�ria", onde afirma dentre outros argumentos que encarados sob o prisma da demanda, restam ainda mais fracos e desamparados, submetidos que ficam � demora da tramita��o do processo ordin�rio. Nunca menos de cinco anos s�o consumidos at� que possam usufruir dos efeitos pecuni�rios da benesse previdenci�ria.

Outro n�o � o ensinamento do juiz Paulo Afonso Brum Vaz, artigo retrocitado, ao dizer que:

n�o se pode negar que esta natureza alimentar da presta��o buscada, acoplada � hipossuficiencia do segurado, e at� a possibilidade de seu �bito no curso do processo, em raz�o da sensibilidade ou do pr�prio estado m�bido, patenteia um fundado receio de dano irrepar�vel ou de dif�cil repara��o recomendando concess�o da tutela antecipada.

A Express�o in�cio de prova material desdobra-se em tr�s partes:

a) deve ser incipiente, dispensada a prova exaustiva;

b) deve ser razo�vel, isto �, ser acolhida pelo senso comum;

c) deve ser material, n�o se aceitando apenas a testemunhal.

Se no come�o, no meio e no fim de um certo per�odo apresentou prova do trabalho, admite-se que o prestou todo lapso de tempo.

Assim, os documentos apresentados pelo autor concretizam aquilo que a norma previdenci�ria tem por in�cio de prova material (art. 55, � 3�, da Lei n� 8.213/0001). Permitindo-se, deste modo, a comprova��o do tempo de servi�o rural para fins de aposentadoria urbana, porquanto com a confirma��o dos fatos representados nos documentos coligidos nestes autos e pelas testemunhas a serem no futuro inquiridas, a verossimilhan�a de que o autor trabalho na ro�a dar� lugar � realidade.

Em virtude disso deve ser somado o tempo rural ao urbano para se aposentar, pois o legislador constitucional ao assegurar o direito � aposentadoria consubstanciou na norma o fato trabalho e o fato tempo, ressaltando como valores jur�dico-sociais m�ximos, haja vista que o trabalho � princ�pio fundamental (art. 1�, inc. IV), � objetivo fundamental (art. 3�, I a IV, implicitamente), � direito social (art. 6�, 7�), � princ�pio e valor da atividade econ�mica (art. 170, I at� IX), � base da ordem social (art. 10003).

Assim agindo, elevou o trabalho e tamb�m o seu tempo como fonte de uma s�rie de direitos, dentre eles, o da aposentadoria.

Por conseq��ncia, toda pessoa que prestou uma jornada de trabalho durante determinado lapso de tempo deve t�-lo computado quando da substitutividade da atividade remunerada pela inatividade, tamb�m, remunerada, pouco importando o tipo de trabalho, pois o legislador n�o procurou distinguir trabalho rural do urbano e muito menos os direitos dele resultante.

Isso flui expressamente dos dispositivos retrocitados e, ainda mais, do art. 10004, � �nico, I e II, da Constitui��o federal, o primeiro universalizando a cobertura e o atendimento e o segundo uniformizando e valorando de igual modo os benef�cios e servi�os �s popula��es urbanas e rurais, bem como do art. 201, � 7�, inc. I, da Constitui��o federal.

Ademais, a Lei n� 8.213/0001, art. 55, caput e � 2�, disp�e que o tempo de servi�o ser� comprovado na forma estabelecida no regulamento, compreendendo, al�m do correspondente �s atividades de qualquer categoria de segurados de que trate o artigo 11 desta lei, mesmo que anterior � perda de qualidade de segurado, o tempo de servi�o do segurado trabalhador rural, anterior � data do in�cio de vig�ncia desta lei, deve ser computado independentemente do recolhimento das contribui��es a ela correspondentes, exceto para efeito de car�ncia, conforme dispuser o regulamento.

DOS PEDIDOS

Ante o exposto, vem, respeitosamente, na presen�a de Vossa Excel�ncia, com fulcro no art. 28000 do CPC, requerer:

1) proceda-se a cita��o do requerido para que, no prazo legal, apresente contesta��o ao presente feito, sob pena de n�o o fazendo incorrer nos efeitos da revelia;

2) seja julgada totalmente procedente a presente a��o condenando-se o requerido ao pagamento de custas processuais e honor�rios advocat�cios;

3) a concess�o da tutela antecipat�ria, para fim de determinar ao INSS que proceda a imediata implanta��o do benef�cio de aposentadoria;

4) o reconhecimento do tempo de contribui��o no per�odo compreendido de 000/100064 a 8/100073, em carn�s IAPETC;

5) o tempo laborado em condi��es especiais de 100075 a 10000002, como motorista de caminh�o;

6) a averba��o dos per�odos para que sejam somados ao tempo comum;

7) a concess�o da aposentadoria por tempo de contribui��o ao autor desde a data do requerimento administrativo, ou seja, em 20/10/03;

8) as parcelas devidas dever�o ser pagas desde 20/10/03, acrescidas de corre��o monet�ria a partir do vencimento de cada presta��o e de acordo com o mesmo �ndice utilizado na atualiza��o dos benef�cios previdenci�rios, e de juros de mora de 0,5% ao m�s, a partir da cita��o na forma da Sumula 3 do TRF da 4� Regi�o;

000) a interven��o do ilustre representante do parquet no presente feito;

10) apresenta��o do procedimento administrativo benef�cio n. …………, pelos requeridos, protocolado no INSS de ………….., em ……., para fins de extra��o de c�pias necess�rias a servir de provas para essa demanda;

11) protesta, por fim, pela produ��o de todas as provas em direitos admitidos, especialmente pelos documentos juntados nessa exordial, bem como pelo depoimento pessoal do gerente regional do INSS de …………., sob pena de confesso, e, ainda, pela produ��o de prova testemunhal e pericial.

Honor�rios advocat�cios fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condena��o, na forma do art. 20, par�grafos 3� e 4� do C�digo de Processo Civil.

D�-se a causa o valor de R$ __________________________, para efeitos de al�ada.

N. Termos,

P. E. deferimento.

_____________, _____/________/ 200__

_________________________________

Adv.

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